襄陽市各區縣關鍵核心技術攻關專項申報條件獎補及認定流程要求細則

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第一章　總則

第一條為科學規范管理襄陽市關鍵核心技術攻關專項，根據《市委辦公室 市政府辦公室關于加快推進關鍵核心技術攻關的通知》和襄陽市“1+7”人才政策，特制定本實施細則。

第二條市級關鍵核心技術攻關專項（以下簡稱攻關專項）是指著力解決制約我市現代產業體系發展的關鍵核心技術問題的項目，圍繞產業創新發展急需的關鍵技術、關鍵零部件、關鍵材料和重大裝備，集中資源有針對性持續開展攻關突破，加快取得一批重大科技成果和自主知識產權并實現轉化應用。

第三條攻關專項的實施遵循以下原則：

（一）突出重大戰略決策。圍繞襄陽都市圈高質量發展和市委、市政府的重大戰略決策部署，加快推進區域性科技創新中心建設。

（二）突出目標導向。聚焦事關襄陽都市圈現代產業發展的重大科技創新需求，發揮集中力量辦大事的制度優勢，引導激發全社會創新動能。

（三）突出系統推動。著力推動“政產學研金服用”協同創新，支持行業龍頭骨干企業牽頭，整合創新平臺、高校院所、產業鏈上下游企業，有效集聚技術、人才、資金等創新要素。

（四）突出改革創新。注重項目組織管理方式的改革創新，尊重科研規律，科學高效推進項目實施管理。

第四條市關鍵核心技術攻關聯席工作小組（以下簡稱攻關小組）由市委組織部、市科技局、市教育局、市財政局、市發改委、市經信局、市農業農村局、市人社局、市地方金融工作局等部門組成，負責攻關專項的遴選、評價和管理，具體工作由市科技局承擔。

第二章　項目申報條件和資助方式

第五條項目申報條件：

（一）項目申報單位為在襄陽市注冊、具有獨立法人資格的企事業單位以及中央、省在襄高校、科研院所、創新平臺。申報單位為事業單位、高校、科研院所、創新平臺的，須與我市企業聯合申報。

（二）項目申報單位應建有省級以上科技創新平臺，具有項目實施的基礎條件、完成項目必須的人才條件、技術裝備、資金投入能力和規范的管理制度。項目申報單位為企業的，應為規模以上高新技術企業。

（三）申報項目符合攻關專項定位要求，具有技術創新性和可行性，通過項目實施能產生良好效益。成果轉化需在襄落地，帶動區域經濟發展。

（四）項目實施周期不超過三年。同一項目已獲得市級財政資金支持的，不得申報。

第六條支持措施：

（一）支持額度和撥付方式。每個項目資助額度一般不超過項目總投入的25%，根據項目評審結果分為500萬元、300萬元、100萬元三檔。項目資助資金分兩期撥付：第一期，項目立項之后撥付全額資助資金的40%；第二期，項目驗收后，驗收結果合格的項目撥付剩余60%的資助資金，驗收不通過的項目，剩余資助資金不再撥付。

（二）“一事一議”支持。對符合我市重大發展戰略的項目，經市委人才工作領導小組研究，按照“一事一議”方式，整合我市人才、科技、經信等方面政策資金資源給予綜合支持，同時積極向上爭取支持。

第三章　項目管理

第七條項目的遴選組織主要采取公開競爭和定向委托等方式。

公開競爭。面向社會組織各類申報主體自主申報，擇優遴選項目承擔單位。

定向委托。對于貫徹落實創新驅動發展戰略和市委、市政府決策部署，圍繞產業發展短板、重大民生需求等確定的重大項目，項目目標任務明確、組織實施要求較高，可采取定向委托方式，委托本領域國家級戰略科技力量，或龍頭企業聯合科研院所和高校力量牽頭實施。

第八條公開競爭項目申報和受理：

（一）建立項目儲備庫。常年征集項目入庫建議，經專業機構和專家咨詢團隊審核后入庫，每年滾動更新。

（二）編制申報指南。市科技局對照中長期科技發展規劃和年度市委市政府重點工作，面向全市重點產業需求，廣泛征求高校、科研院所、企事業單位等有關方面意見，編制年度項目申報指南。

（三）發布申報通知。市科技局向社會公開發布申報通知及指南，開展受理工作。

（四）申報推薦。申報單位屬各縣（市）區、高新區、東津新區的，由各縣（市）區、高新區、東津新區科技部門推薦；市直單位由主管部門推薦；中央、省在襄高校、科研院所、創新平臺，直接向市科技局推薦申報。

（五）形式審查。市科技局根據項目的學科領域、研究內容和項目類別，對項目的合規性進行形式審查。

第九條定向委托項目申報和受理：

（一）需求征集。市科技局結合市委、市政府決策部署和重點產業領域，通過公開征集、定向征集、座談調研、專家咨詢等形式，廣泛征集定向委托項目需求。

（二）指南編制及申報推薦。市科技局組織編制定向委托項目申報指南，提出擬委托單位，經攻關小組研究后，發布申報通知，進行受理、推薦和形式審查等程序。

第十條項目評審和立項：

（一）專家評審。市科技局制定評審工作方案，委托第三方機構開展評審論證工作。

（二）實地核查。市科技局對項目組織開展現場實地核查。

（三）確定擬立項項目。市科技局根據項目評審論證意見以及實地核查情況，征求攻關小組成員單位意見，研究確定擬立項項目。

（四）項目公示。市科技局對擬立項項目進行社會公示，公示期5個工作日。

（五）報市政府審定。市科技局將擬立項項目報市政府審定。

（六）項目立項。市政府批復同意后，市科技局與承擔單位簽訂項目任務書。

（七）經費撥付。市科技局會商市財政局等部門，按照相關規定撥付經費。

第十一條項目的實施、檢查、驗收和監督，具體按照《襄陽市科技計劃項目管理辦法》《襄陽市科學技術研究與開發資金管理辦法》等制度執行。

第四章　附 則

第十二條本辦法未盡事宜，按照襄陽市“1+7”人才政策和市級科技計劃項目相關管理制度執行。

第十三條本辦法由市科技局會同市委組織部、市財政局、市經信局負責解釋。

第十四條本辦法自發布之日起執行。

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