咸寧市市級創業孵化基地（園）認定條件、申報材料、流程

咸寧市市級創業孵化基地（園）認定條件、申報材料、流程等內容整理如下，需要申報的咸寧企業有不明白的可隨時咨詢：

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咸寧市市級創業孵化基地（園）認定和管理辦法（試行）

第一條 為進一步推進我市創業服務載體建設，促進創業帶動就業工作，根據《省人社廳等九部門關于印發〈湖北省實施重點群體創業推進行動工作方案〉的通知》（鄂人社發〔2023〕13號）和《市人民政府辦公室印發關于實施“才聚荊楚·志在咸寧”工程促進高校畢業生就業創業十條措施的通知》（咸政辦發〔2022〕32號）、《市人社局等11部門關于深入實施“我興楚鄉·創在咸寧”返鄉創業行動計劃的通知》（咸人社發〔2022〕3號）等文件精神，結合我市工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指的創業孵化基地（園），是經人社部門認定，為孵化對象提供創業場地、項目推介、創業指導、政策咨詢、跟蹤管理等專業化服務平臺。創業孵化基地（園）采取“政府引導、自主建設、市場運營”模式運作，以大學生、返鄉創業人員等重點群體為主要孵化對象，以培育創業實體、促進創業帶動就業為目標，具有滾動孵化功能，發揮創業引領和輻射帶動作用。

第三條 申報市級創業孵化基地（園）應具備以下基本條件：

（一）運營資質。政府批準設立或依法成立，以創業孵化為主營業務的獨立法人機構，市內登記注冊1年以上，無違法行為及不良信用記錄。

（二）經營規模。建筑面積2000平方米（含）以上，擁有一定規模的創業孵化場所、必要的配套基礎設施；入孵登記注冊時間2個月以上、3年以內的創業實體不少于20家（殘疾人、退役軍人等特殊群體創業孵化基地（園）入駐創業實體不少于15家，其中殘疾人、退役軍人等注冊登記的不少于10家）。入孵創業實體孵化周期不超過3年。

（三）創業服務。有健全的管理制度，有相應專業知識和技能的服務管理團隊。配備不少于3名工作人員的專業孵化團隊，為入孵實體申請各項創業扶持政策，提供創業指導、創業培訓、商務代辦、投融資等服務；開展創業沙龍、項目路演、項目推介等活動每年不少于6次。

（四）孵化成效。累計入孵創業實體孵化成功率不少于50%；入孵創業實體協議到期出園率不低于80%；孵化場所利用率不低于80%；帶動就業100人（含）以上。

（五）費用減免。基地（園）應對入孵創業實體給予場租、水電、網絡等費用減免；政府投資開發的孵化基地（園），安排不低于30%比例的場地免費向入孵創業實體提供。

第四條市級創業孵化基地（園）堅持公平公正、自愿申報、擇優認定的原則，每年認定評估一次，認定結果有效期為3年，期滿重新認定。已被認定為市級及以上級別的創業孵化基地（園）或返鄉創業園在有效期內不得申報。

第五條申報認定程序

（一）申報。申請認定市級創業孵化基地（園）的單位，向屬地人社部門提出申請，同時提交以下材料：

1.《咸寧市市級創業孵化基地（園）認定申請表》（附件1)、《入孵創業實體名冊》（附件2）。

2.基地建設運行報告。包括基本條件、創業服務、扶持政策、培育成果、社會效益及經濟效益、品牌打造及制度建設等內容。

3.基地（園）證明材料。包括營業執照、法定代表人身份證、房產證（房屋租賃合同）復印件，管理制度、創業優惠政策及落實情況，服務機構和人員情況。

4.入駐實體證明材料。包括營業執照、經營者（法定代表人）身份證、入駐協議（租賃合同）復印件。

5.對于凡是可通過電子證照數據共享方式對有關信息進行查詢、核驗的，不再要求實體證照及紙質復印件。

（二）初審。各縣（市、區）人社部門對申報基地（園）負責實地檢驗和材料初審，并對材料的真實性負責，于每年9月底前將初審報告及申報資料報市人社局。

（三）現場核查。市人社局聯合市財政局組建工作專班，通過實地察看、查閱資料臺賬等方式進行現場核查。

（四）公示。市人社局根據申報材料和實地核查評分情況，報市人社局黨組會研究后予以公示，公示時間為7天。

（五）認定。經公示無異議，由市人社局發文認定為市級創業孵化基地（園）。

第六條獎補標準及撥付方式

對新認定或期滿重新認定的市級創業孵化基地（園），按照孵化成效給予一定的資金獎勵。

（一）建筑面積達到 2000 平方米（含）以上，創業實體數量不少于20家，給予不超過10萬元的獎補。

（二）建筑面積達到 5000 平方米（含）以上，創業實體數量不少于40家，其中入孵的在校大學生和畢業五年內（含）高校畢業生創業實體不少于20家，給予不超過20萬元的獎補。

對進駐市級創業孵化基地（園）的初創實體，給予每平方米10元、每月不超過600元的場租和每月不超過100元的水電補貼，補貼時間最長3年。場租水電補貼申請，由基地（園）報當地勞動就業部門初審，經當地人社局、財政局審核后，撥付到孵化基地（園）指定賬號。

市級創業孵化基地（園）獎補資金、場租水電補貼從孵化基地（園）所屬地就業補助資金或創業扶持資金中列支。

第七條日常管理服務

各縣（市、區）人社部門要把創業孵化基地（園）作為就業創業的重要載體，按照“屬地管理”的原則，負責本轄區內市級創業孵化基地（園）的日常管理、業務指導、政策扶持、跟蹤服務、監督考核、信息調度等工作，協助運營公司招商引資，扶持初創企業做大做強。

市、縣（市、區）人社部門不定期對市級創業孵化基地（園）進行暗訪，對隨機暗訪時入孵企業在崗率低于30％的基地（園），下達整改通知書，整改不到位的期滿后不予復評。市級創業孵化基地（園）應當建立嚴格的考勤制度，動態掌握入孵企業經營情況,提供針對性的服務和支持；年末向市人社部門報送基地（園）工作情況（含創業沙龍、創業培訓、項目推介等各類創業活動開展情況）及孵化成效。

第八條 市級創業孵化基地（園）享受扶持政策期間有下列情形之一的，撤銷命名，收回牌匾，并向社會公布：

（一）運營機構已注銷、吊銷營業執照的。

（二）日常檢查、投訴舉報、審計檢查、巡察等發現問題，不能按期整改或拒不配合人社部門管理指導的。

（三）存在弄虛作假、騙取資金行為的。

（四）存在失信行為、違法經營行為，發生重大安全事故或出現重大負面輿情且造成不良社會影響的。

（五）其他應當取消市級創業孵化基地（園）資格情形的。

被取消資格的孵化基地（園）3年內不得重新申報市級創業孵化基地（園）。

第九條本辦法自印發之日起執行，有效期三年。2013年制定的《咸寧市市級創業孵化基地認定和管理辦法（試行辦法）》停止執行。

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