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咸陽市“引客入咸”旅游獎勵措施（試行）實施細則

第一條 為做好咸陽市鼓勵旅行社等團體引進市域外團隊來咸旅游獎勵工作，有效拓展客源市場，根據《咸陽市“引客入咸”旅游獎勵措施（試行）》，特制定以下實施細則。

第二條 獎勵原則

（一）“組織引進”原則? ? ?

本獎勵措施旨在鼓勵旅行社等團體通過開展宣傳、引導、組織等工作，主動引進市域外團隊來咸陽旅游。對已經到達市內景區（點）、賓館飯店的散客，臨時拼團的不予獎勵。

（二）“旅游為主”原則

組織和接待企業、協會及團體來咸陽參加節慶、會議、培訓、娛樂等活動，在此期間參觀游覽及考察的不予獎勵。所有游客數量按實際人數計算，導游、司機等工作人員不在統計范圍之內。

（三）“鼓勵主導”原則

本獎勵措施以鼓勵為設立目的。堅決反對旅行社與景區聯合，把已到景區的團隊、自行上門聯系旅游購票的團隊作為旅行社的工作業績套取獎勵資金。

第三條 獎勵申報程序

（一）申報主體

市域內、外旅行社團體均可申請獎勵。多家旅行社合作組團，須由組織方確定1家旅行社申請獎勵，其他旅行社出具授權委托書，獎勵資金由組織方自主分配。

（二）申報時間

1.提前報備。符合獎勵條件的旅行社團體如實填寫《來咸旅游報備表》，并于團隊到達咸陽市5日前進行登記備案。

2.集中申報。每年9月1日至9月30日為集中申報時間段，各申報主體按規定集中提交上年度申報材料（上年9月1日至當年8月31日），逾期不予受理。

（三）申請獎勵所需資料

1.申請單位資質證明（旅行社經營許可證、營業執照、法人身份證正反面復印件）；

2.年度累計獎勵申請表；

3.“省內游客人次獎”人天數匯總表；

4.“省外游客推廣獎”人天數匯總表；

5.“境外市場開拓獎”人天數匯總表；

6.“年度突出貢獻獎”人數匯總表；

7.申報獎勵承諾書；

8.酒店住宿發票及景區（點）發票復印件（單團單票，發票中注明時間及人數）；

9.合同復印件、電子行程單、游客名單（含身份證信息）；

10.入境團隊需提供護照、簽證手續復印件。

注：以上資料中第8、9、10項均按團隊進行“一團一檔”整理。

第四條 資金的審核、撥付與監管?

市文化和旅游局將所有申報資料匯總后會同市財政局審核，審定結果在市文化和旅游局網站公示，公示無誤后由市財政局下達獎補資金。市文化和旅游局、市財政局加強對獎補資金的監督管理。

第五條 有關事項

（一）旅行社團體需嚴格落實“一團一報”，及時在全國旅游監管服務平臺中上傳電子合同、行程及游客信息等基礎數據。

（二）申請獎勵的旅行社團體有下列情況之一的將取消獎勵資格：

1.發現存在虛報數據、偽造材料等造假行為的；

2.違反《旅行社條例》規定，以低于旅游成本的報價招徠旅游者的；

3.不執行《旅行社服務質量賠償標準》，損害游客合法權益的；

4.因旅行社自身原因，本年度造成安全責任事故、旅游服務質量投訴2次及以上的；

5.其他不適宜兌付獎勵的情況。

（三）在報備、審核、公示、兌現等過程中，如發現旅行社團有弄虛作假、串通景區和賓館拼團、坐地組團、偽造原始票據等違規行為，一經查實，取消或收回其當年全部補貼資金，取消其兩年內申報補貼的資格，并依照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，構成犯罪的依法移送司法機關追究相關責任。全過程邀請市紀委監委駐市教育局紀檢監察組派員監督。

第六條 附則

本細則由咸陽市文化和旅游局負責解釋，自發布之日起施行。

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